第22章 製造の方法の基準（運転・修理のときの基準）
冷凍保安規則 第9条の製造の方法の基準（安全弁の止め弁・点検・修理等・バルブ操作）と、第二種製造者（第14条）・その他製造者（第15条）にかかる製造の方法の基準。
1. 「製造の方法」の基準とは
第21章は「設備をどう作り、どう置くか」（施設の基準）でした。この章は「設備をどう動かし、どう直すか」（製造の方法の基準）です。
・第一種製造者 … 法 第8条第2号の技術上の基準に従って製造しなければならない（高圧ガス保安法（以下「法」）第11条第2項）。基準の中身は冷凍保安規則（以下「冷凍則」）第9条
・第二種製造者 … 経済産業省令で定める技術上の基準に従って製造しなければならない（法 第12条第2項）。中身は冷凍則 第14条
・それ以外の者（その他製造者）… 法 第13条の基準。中身は冷凍則 第15条
第一種・第二種製造者の製造の方法が基準に適合していないときは、都道府県知事は、基準に従って製造すべきことを命ずることができます（法 第11条第3項・第12条第3項）。
2. 安全弁の止め弁は「常に全開」（冷凍則 第9条第1号）
安全弁は、圧力が上がりすぎたときにガスを逃がして設備を守る大事な装置です。安全弁の手前に「止め弁」がついていることがありますが、これが閉じていると、安全弁がはたらきません。
そこで冷凍則 第9条第1号は、安全弁に付帯して設けた止め弁は、常に全開しておくことと定めています。
例外は、安全弁の修理又は清掃（修理等）のため特に必要な場合だけです。「運転を止めているから」「運転が安定しているから」といった理由で閉めたり半開にしたりしてよい、とは定められていません。
3. 点検とバルブの操作（冷凍則 第9条第2号・第4号）
・第2号 高圧ガスの製造は、製造する高圧ガスの種類及び製造設備の態様に応じ、その製造設備の属する製造施設の異常の有無を点検し、異常のあるときは、当該設備の補修その他の危険を防止する措置を講じてすること
・第4号 製造設備に設けたバルブを操作する場合には、バルブの材質、構造及び状態を勘案して過大な力を加えないよう必要な措置を講ずること
第2号は、点検の回数（1日何回など）を決めていません。「ガスの種類と設備の態様に応じて」点検し、異常があれば直してから製造する、という考え方です。
第4号は、固いバルブを無理に回して壊し、ガスが漏れる事故を防ぐための基準です。
4. 修理等をするとき（冷凍則 第9条第3号）
冷媒設備の修理等と、修理等をした後の製造は、次の基準で保安上支障のない状態で行います。
・イ 修理等をするときは、あらかじめ、修理等の作業計画及び当該作業の責任者を定め、修理等は、作業計画に従い、かつ、責任者の監視の下に行うこと、又は異常があったときに直ちに責任者に通報するための措置を講じて行うこと
・ロ 可燃性ガス又は毒性ガスを冷媒ガスとする冷媒設備の修理等をするときは、危険を防止するための措置を講ずること
・ハ 冷媒設備を開放して修理等をするときは、開放する部分に他の部分からガスが漏えいすることを防止するための措置を講ずること
・ニ 修理等が終了したときは、冷媒設備が正常に作動することを確認した後でなければ製造をしないこと
流れで覚えましょう：計画と責任者を決める（イ）→ 危ないガスなら危険防止（ロ）→ 開けるならほかから漏れこまないように（ハ）→ 終わったら正常を確認してから運転（ニ）。
5. 第二種製造者・その他製造者の製造の方法
第二種製造者（冷凍則 第14条）
・第1号 製造設備の設置又は変更の工事を完成したときは、酸素以外のガスを使用する試運転又は許容圧力以上の圧力で行う気密試験（空気を使うときは、あらかじめ冷媒設備中にある可燃性ガスを排除した後に行うものに限る）を行った後でなければ製造をしないこと
・第2号 冷凍則 第9条第1号〜第4号の基準に適合すること（製造設備が認定指定設備の場合は、第9条第3号ロを除く）
その他製造者（冷凍則 第15条）
・第1号 冷凍則 第14条第1号の基準（工事完成後の試運転又は気密試験）に適合すること
・第2号 特定不活性ガスを冷媒ガスとする冷凍設備は、冷媒ガスが漏えいしたとき燃焼を防止するための適切な措置を講ずること
第一種製造者は、工事を完成したら都道府県知事などの完成検査を受け、技術上の基準に適合していると認められた後でなければ施設を使えません（法 第20条第1項・第3項。第23章）。第二種製造者とその他製造者には完成検査の制度がないかわりに、冷凍則 第14条第1号の「試運転又は気密試験をしてから製造する」基準があります。
POINT
6. ここだけは覚える
・第一種＝冷凍則 第9条、第二種＝冷凍則 第14条、その他＝冷凍則 第15条（法 第11条第2項・第12条第2項・第13条）
・安全弁の止め弁は常に全開。閉じてよいのは安全弁の修理又は清掃のため特に必要な場合だけ
・製造施設の異常の有無を点検し、異常があれば補修などをしてから製造
・修理等：あらかじめ作業計画と責任者を決める → 責任者の監視の下か、異常時に直ちに通報する措置 → 可燃性・毒性は危険防止 → 開放部分に他から漏れこまない措置 → 正常に作動することを確認してから製造
・バルブは材質・構造・状態を考えて過大な力を加えない
・第二種・その他：工事完成後は酸素以外のガスで試運転か許容圧力以上で気密試験（空気なら先に可燃性ガスを排除）
・その他製造者：特定不活性ガスは漏えい時の燃焼防止措置