第18章 高圧ガス保安法の目的と「高圧ガス」の定義
高圧ガス保安法の目的、法でいう「高圧ガス」の4つの定義、冷媒ガスの区分（可燃性・毒性・不活性・特定不活性）と、法が適用されない冷凍設備の範囲。
1. 高圧ガス保安法の目的
ここから第2部「法令」です。三冷の法令の試験は、高圧ガス保安法（以下「法」）、高圧ガス保安法施行令（以下「令」）、冷凍保安規則（以下「冷凍則」）の3つが中心です。法が大きな決まりを定め、細かい数字や基準を令（政令）と冷凍則（経済産業省令）が定める、という親子関係になっています。
法 第1条は、法の目的を次のように定めています。
・高圧ガスによる災害を防止するため
・高圧ガスの製造、貯蔵、販売、移動その他の取扱及び消費並びに容器の製造及び取扱を規制する
・あわせて、民間事業者及び高圧ガス保安協会による高圧ガスの保安に関する自主的な活動を促進する
・もって公共の安全を確保する
「規制する」だけでなく「自主的な活動を促進する」ことも目的に入っている点が、試験でよく問われます。
冷凍則 第1条は、冷凍則が「冷凍（冷凍設備を使用してする暖房を含む）に係る高圧ガスに関する保安」について定めた規則であることを示しています。ヒートポンプのように冷凍設備で暖房する場合も「冷凍」に入ります（法 第5条第1項第1号のかっこ書きも同じ）。
2. 法でいう「高圧ガス」とは（法 第2条）
法 第2条は「高圧ガス」を次の4つのどれかに当たるものと定めています。圧力はすべてゲージ圧力です（法 第2条第1号のかっこ書き）。
・第1号 圧縮ガス（圧縮アセチレンガスを除く）… 常用の温度で圧力が1MPa以上となるものであって現にその圧力が1MPa以上であるもの、または温度35度で圧力が1MPa以上となるもの
・第2号 圧縮アセチレンガス … 常用の温度で圧力が0.2MPa以上となるものであって現にその圧力が0.2MPa以上であるもの、または温度15度で圧力が0.2MPa以上となるもの
・第3号 液化ガス … 常用の温度で圧力が0.2MPa以上となるものであって現にその圧力が0.2MPa以上であるもの、または圧力が0.2MPaとなる場合の温度が35度以下であるもの
・第4号 第3号のほか、温度35度で圧力0Paを超える液化ガスのうち、液化シアン化水素、液化ブロムメチル、その他政令で定めるもの（令 第1条で、液化シアン化水素・液化ブロムメチル・液化酸化エチレン）
冷凍機の冷媒は、凝縮器などで液になったり、配管の中で気体になったりします。冷媒は多くの場合「液化ガス」として第3号で判断します。
読み方のコツは「または」です。第1号・第3号は、①いま現に圧力がある（常用の温度で基準以上かつ現にその圧力）か、②決まった温度にしたら基準以上になる、のどちらか一方に当たれば高圧ガスです。
例：圧力が0.2MPaになる温度が30度の液化ガスは、いまの圧力が低くても、②に当たるので高圧ガスです。
3. 冷凍と「高圧ガスの製造」
冷凍機は、冷媒ガスを圧縮機で圧縮し、凝縮器で液化します。法はこれを「冷凍のためガスを圧縮し、又は液化して高圧ガスの製造をする」と表現しています（法 第5条第1項第2号）。つまり、冷凍機を運転することは、法の上では「高圧ガスの製造」に当たります。
このため、冷凍設備を使う人は「製造者」として扱われ、設備の大きさ（1日の冷凍能力）に応じて、許可・届出・技術上の基準といった決まりがかかります（第19章・第20章）。
冷凍則 第2条第1項第6号は「冷媒設備」を「冷凍設備のうち、冷媒ガスが通る部分」と定めています。冷却水やブラインの配管は冷媒設備ではありません。
また、地盤面に対して移動できる製造設備を「移動式製造設備」、それ以外を「定置式製造設備」といいます（冷凍則 第2条第1項第4号・第5号）。
4. 冷媒ガスの区分（冷凍則 第2条）
冷凍則では、冷媒ガスの性質によってかかる基準が変わります。冷凍則 第2条第1項の定義を押さえましょう。
・可燃性ガス（第1号）… アンモニア、イソブタン、エタン、エチレン、クロルメチル、水素、ノルマルブタン、プロパン、プロピレンと、爆発限界の下限が10%以下のもの、または爆発限界の上限と下限の差が20%以上のもの（経済産業大臣が定めるフルオロカーボンを除く）
・毒性ガス（第2号）… アンモニア、クロルメチルと、毒物及び劇物取締法の毒物に当たるガス
・不活性ガス（第3号）… ヘリウム、ネオン、アルゴン、クリプトン、キセノン、ラドン、窒素、二酸化炭素、フルオロカーボン（可燃性ガスを除く）
・特定不活性ガス（第3号の2）… 不活性ガスのうち、フルオロカーボンであって、温度60度、圧力0Paで着火したときに火炎伝ぱを発生させるもの
アンモニアは可燃性ガスでもあり毒性ガスでもあることに注意します。フルオロカーボンは「全部が不活性ガス」ではなく、可燃性ガスに当たるものは不活性ガスから外れます。特定不活性ガスは、不活性ガスの中でも少し燃えるおそれがあるフルオロカーボンで、漏えいの検知などの基準が追加でかかります（第21章）。
5. 法が適用されないもの（適用除外）
法 第3条第1項は、法を適用しない高圧ガスを並べています。冷凍に関係が深いのは次のものです。
・高圧ボイラー及びその導管内における高圧蒸気（第1号）
・鉄道車両のエアコンディショナー内における高圧ガス（第2号）
・船舶安全法の適用を受ける船舶内などの高圧ガス（第3号）
・航空機内における高圧ガス（第6号）
・その他災害の発生のおそれがない高圧ガスで政令で定めるもの（第9号）
第9号を受けた令 第2条第5項では、冷凍設備について次のものを適用除外としています。
・第3号 冷凍能力が3トン未満の冷凍設備内における高圧ガス（冷媒の種類を問わない）
・第4号 冷凍能力が3トン以上5トン未満の冷凍設備内における高圧ガスであって、ヘリウム、ネオン、アルゴン、クリプトン、キセノン、ラドン、窒素、二酸化炭素、フルオロカーボン（難燃性の基準に適合するもの）又は空気。これらを「第一種ガス」と呼びます
つまり、アンモニアの冷凍設備は3トン以上なら法が適用されますが、難燃性の基準に適合するフルオロカーボンや二酸化炭素などの第一種ガスの冷凍設備は、5トン未満なら適用除外です。
なお、法 第3条第2項により、内容積1デシリットル以下の容器などには、容器に関する一部の規定（法 第40条〜第56条の2の2など）が適用されません。法 第4条により、法は一部の規定を除いて国にも適用されます。
令 第2条第5項には、冷凍設備のほかにも冷媒に関係する適用除外があります。
・第7号 フルオロカーボン回収装置（回収したフルオロカーボンの浄化機能又は充塡機能を有するものを含む）内におけるフルオロカーボンであって、温度35度において圧力5メガパスカル以下のもののうち、経済産業大臣が定めるもの
冷凍設備から冷媒を抜き取る回収装置の中のフルオロカーボンは、この条件に当たれば法が適用されません。「回収装置の中」に限った定めで、回収したガスを詰めた容器を貯蔵したり運んだりするときは、この号の対象にならないので、容器・貯蔵・移動のきまり（第27章）を見ます。
POINT
6. ここだけは覚える
・法の目的＝災害防止のため製造・貯蔵・販売・移動その他の取扱・消費・容器の製造と取扱を規制＋民間事業者と高圧ガス保安協会の自主的な活動を促進→公共の安全（法 第1条）
・圧力はゲージ圧力
・圧縮ガス：常用の温度で1MPa以上（現に1MPa以上）または35度で1MPa以上
・液化ガス：常用の温度で0.2MPa以上（現に0.2MPa以上）または0.2MPaになる温度が35度以下
・冷凍＝冷凍設備を使用してする暖房を含む。冷凍機の運転は「高圧ガスの製造」
・アンモニアは可燃性かつ毒性。二酸化炭素・可燃性でないフルオロカーボンは不活性ガス
・特定不活性ガス＝フルオロカーボンで60度・0Paで着火すると火炎伝ぱするもの
・適用除外：3トン未満は全部、3トン以上5トン未満は第一種ガス（二酸化炭素・難燃性フルオロカーボンなど）だけ（令 第2条第5項第3号・第4号）
・鉄道車両のエアコン、船舶内、航空機内の高圧ガスは法の適用外（法 第3条）